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固原市工商聯精準扶貧強基礎 代持股份興產業

2018-01-16-00

西吉縣新營鄉白城子村海拔較高、自然資源相對貧瘠、產業形式單一、致富門路窄、脫貧難度大,轄五個自然組,現有農戶3341324人,其中建檔立卡戶46188人。固原市工商聯通過調查研究找準貧根,發展特色農業產業項目有效利用福建省工商聯、福建省光彩事業促進會閩商援寧光彩資金項目資金15萬元,提出了工商聯出資金、政府+村委會選項目、建檔立卡戶持股份的精準扶貧新模式,初步探索出了一條符合貧困山區發展實際,增加貧困農戶收入,增強造血功能和經濟發展后勁的精準扶貧有效模式。

面對白城子村交通不便,基礎設施薄弱的窘境,固原市工商聯確定了因地制宜、符合實際、便于實施的扶貧工作思路,決定充分利用當地自然條件,大力發展生態養殖,打破制約經濟發展的瓶頸。  

一是主動與科研院所開展協作,誠邀科技人員深入實地,根據村周邊開花植物種類繁多的特色優勢,以養殖企業和農村經濟合作社為依托,圍繞一村一品產業發展目標,確定了發展中蜂養殖帶動脫貧致富的新方案。農科所根據養蜂特色產業發展項目,采取集中培訓、現場指導及技術咨詢三位一體的培訓模式,向養殖戶傳授科技知識,幫助解決生產中遇到的技術難題,有效提高特色養殖技術水平和生產加工能力。

二是搭建村企合作社,創建自有品牌。采取股份制結構成立西吉縣月亮山中蜂養殖合作社,固原市工商聯代建檔立卡貧困戶持股90%,村委會以場地和管地占股10%。實行合作社理事長負責制,建檔立卡戶不參與合作社經營管理決策,按照市工商聯代持股份享受分紅收益。工商聯先期投入10萬元建設養殖場所及購置中蜂,合作企業按照簽訂的《養殖中蜂合作協議書》和《中蜂養殖購銷及服務合同》為合作社提供優良的中蜂品種,利用其技術力量等各種資源為合作社解決技術難題,并優先收購合作社的蜂產品。合作社通過企業收購及反饋,負責中蜂養殖的管理和蜂蜜生產,形成利益均沾、彼此制約、共建共享的機制,確保村民和村集體在該項目的發展中持續受益。

三是壯大集體經濟。2020年建檔立卡貧困戶脫貧后,固原市工商聯代持的90%股份,將全部交白城子村委會,村委會享有100%的股權,獨立行使合作社所有權,在不斷發展擴大中蜂養殖業的基礎上,形成產業規模,壯大村集體經濟,所得收益全部用于該村民生事業。

目前,新營鄉人民政府作為四方協議中的一員,按照相關規定和新營鄉的自然生態環境條件,為合作社劃定月亮山中蜂農產品地理標志保護范圍;積極爭取相關政策和項目資金扶持合作社的發展;對合作社的經營管理和資金使用以及利潤分配進行監督指導;進一步吸引更多民營企業的投資擴大中蜂養殖產業化、規模化發展。該項目以村幫扶單位+公司+合作社+科技+當地鄉(鎮)政府模式解決了中蜂養殖戶和協調產品銷售的后顧之憂,以輸血+造血方式提高脫貧主動力,以合作社+農業培育脫貧新業態,極大地激發貧困戶脫貧致富的內生動力。

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